Proyecto de Ley "Garantizando salud y soberanía
en zonas aisladas"
Liceo
Luisa Rabanal Palma- Chile Chico- Región de Aysén
Moción-Manda:
Garantizar salud y soberanía en zonas aisladas.
ANTECEDENTES
Chile Chico se
ubica en la Patagonia occidental de Chile, a orillas del Lago General Carrera y
muy cercano a la frontera con Argentina,
con una población de aproximadamente 4.550 personas y más de 8 mil personas en toda la comuna, INE año 2002 1. Según la Constitución Política de la República
de Chile de 19802, se realizaron importantes reformas al sistema de
salud, que tuvieron como objetivo fundamental, igualar los beneficios a los trabajadores
eliminando las diferenciaciones que la propia ley contemplaba; permitir el
acceso a las prestaciones de salud a aquellos grupos de la población que
carecían de ello, o eran reducidos y , permitir que todos los beneficiarios del
sistema estatal accedieran al beneficio de los préstamos médicos en igualdad de
condiciones3.
Nuestro hospital hasta el año 1973 contaba con medicina de alta calidad a pesar de la exigua
cantidad de habitantes. Sin embargo, con
el paso de los años el nivel descendió y
actualmente es catalogado de baja complejidad,
según lo dispuesto en DFL Nº 1
artículo 100 del Ministerio de Salud4. La Presidenta anunció en junio del 2014, el plan especial de desarrollo
de zonas extremas, que considera entre otras acciones la construcción de un Hospital en Chile Chico5,
hasta el momento dicho anuncio solo
alude a una normalización, que no implica mejorar las condiciones actuales y problemas
de fondo.
Actualmente no hay
especialistas, los pacientes son derivados al hospital regional, a través de
una interconsulta que puede tardar hasta
meses de espera. Para acceder a la capital regional existen varias vías pero las
condiciones geográficas nos impiden llegar oportunamente. Los traslados se
pueden realizar vía
lacustre y posterior conexión con bus; vía
terrestre utilizando la carretera austral o por Argentina y finalmente vía aérea, que si
bien es cierto, es lo más expedito pero también de mayor costo ($1.000.000
aproximadamente por vuelo especial). Las las vías lacustres y terrestres tienen
una duración de mínimo 5 horas de viajes en donde las condiciones no son lo más
favorable sobre todo para pacientes en estado de gravedad. En el año 2013 se
efectuaron 68 traslados en barcaza y 36 en avioneta, según la información
entregada por el hospital local. Sin considerar los pacientes que deciden
atenderse en Argentina.
Por los antecedentes ya entregados y la precariedad de
nuestro hospital, no se atienden partos, se derivan las pacientes al Hospital Regional,
con todos los costos que ello implica para las familias. En los últimos tres años han habido 15
nacimientos. Considerando que perdemos el derecho absoluto a decidir que
nuestros hijos e hijas sean Chilichiquenses.
Muchos de los habitantes
de la comuna se atienden regularmente en Argentina, con la finalidad de tratar
sus enfermedades o acceder a cirugías. E incluso, algunos han tomado la
decisión que sus hijos nazcan en el país vecino.
El problema en la
localidad se ha agudizado tanto que se creó una Mesa de Salud, conformada por
distintos representantes y dirigentes, quienes actualmente están generando
mesas de diálogos con las autoridades6.
En este proyecto de
ley se presentan modificaciones legales que permitan solucionar estos problemas
a un corto o mediano plazo.
PROYECTO
LEY
Generar una legislación que mande a los directores de
Servicio de Salud del país, específicamente zonas aisladas, para que anualmente
programen, conjuntamente con la municipalidad local, un calendario de rondas
médicas con especialistas que, comunicada oportunamente a la población, esta
pueda programar sus consultas anticipadamente. Siendo ésta la primera instancia
que tiene por objetivo, la modificación de la complejidad de Hospitales
aislados geográficamente, que presenten las siguientes características:
-Ubicado en capital de provincia
-Situado a más de 120 km de un hospital de alta complejidad
-La provincia contemple más de 10.000 km2
REFERENCIAS
1. http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/familias/censos.
2. Constitución
política http://www.camara.cl/camara/media/docs/constitucion_politica.
3. LA SALUD EN CHILE EVOLUCION Y PERSPECTIVAS”, ERNESTO
MIRANDA R. 1994, PAG. 79)
4. DFL-1 / 24-04-2006 (F.Vig 14-02-2014) / MINISTERIO DE
SALUD
5.
http://www.interior.gob.cl/noticias-regionales/2014/06/20/presidenta-bachelet-realiza-importantes-anuncios-en-plan-especial-de-desarrollo-de-zonas-extremas-correspondiente-a-la-region-de-aysen/
6.
http://www.eldivisadero.cl/noticia-29103