Hoy los medios informativos nos
muestran una serie de hechos constitutivos de delito que afectan el bienestar y
seguridad de la comunidad. Esta realidad puede ser constatada con las cifras dadas
por la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana 2012 (ENUSC) que
arrojan:

1. El 31,2% de los hogares del país han sido
víctima de un delito en los últimos 12 meses.

2. La delincuencia es considerada como el tercer
problema más importante que tenemos con un 14,1% después de la pobreza (24,8%)
y la educación (20,1%)

3. El 40,2% de la población piensa que será víctima
de un delito en los próximos 12 meses.

4. Si se consulta por “las causas de la
delincuencia”, el 36,8% de la población cree que es por falta de presencia de
carabineros en sus barrios.

         
Tomando en cuenta estos datos es posible notar la situación actual del
país, donde la  población vive con miedo
a los delitos del día a día, llegando a ser el tercer mayor problema de  nuestra sociedad.

          Como podemos constatar, los niveles de
delincuencia son muy altos por lo que Carabineros de Chile no da abasto con
todas las problemáticas.

        
Entonces, ¿Cuál es la entidad que puede dar apoyo a Carabineros?

La misma que vela por las necesidades de cada una
de las comunas, es decir, la Municipalidad. Ésta tiene la necesidad de crear
unidades relacionadas a distintos ámbitos, como reseña en el Párrafo 2,
“Funciones y Atribuciones”, Ley Nº 18.695.

         Por
esto proponemos una modificación en el Título
I°, Párrafo 4, de la ley N° 18.695, incorporando un artículo que promueva
la creación de una unidad de Seguridad Ciudadana en nuestras regiones a cargo
de la Municipalidad. En este artículo proponemos, a la vez, crear un Cuerpo de
Seguridad, a cargo de cada municipio, denominado Cuerpo de Agentes Municipales de Seguridad Ciudadana en Terreno (C.A.M)

Sobre la base de estos argumentos de conocimiento
público, y la existencia o mantención por parte de varias municipalidades de
cuerpos de este tipo, es que se enmarca la importancia de nuestro proyecto:

1 Créase un Cuerpo de Agentes Municipales de
Seguridad Ciudadana en Terreno, proporcional al número de habitantes por
sector o cuadrante que presente la comuna. Su director rendirá cuentas de su
repartición edilicia y de las actuaciones emanadas de ella, ante el Concejo
Municipal y/o el Alcalde de la comuna. En caso de existir la Dirección de
Seguridad Ciudadana, será reformada en su organigrama, dotación y funciones
para la inclusión de dichos agentes.  

2 Su función será de carácter
presencial-disuasivo frente a actos delictivos u otros que perturben la paz
social comunal a través del patrullaje y la aplicación de multas o sanciones
menores que sean de competencia y normadas por la municipalidad. Frente a la
concreción de delitos de mayor connotación social, deberán dar aviso inmediato
a la policía uniformada y civil, colaborando sólo en aspectos técnicos y
procedimentales que éstas indiquen.

3 Estará formado por suboficiales y oficiales
en retiro de Carabineros y Policía de Investigaciones, que poseen la
capacitación necesaria. Para su reincorporación, será preciso el análisis de
sus hojas de servicio y contar con los respectivos cursos de perfeccionamiento,
que las municipalidades dicten para el efecto, así como los que puedan impartir
en colaboración con la corporación edilicia, Carabineros de Chile y la Policía
de Investigaciones.

4 Deberán contar con medios logísticos,
transporte, medios de localización, telecomunicaciones, uniformes, credenciales
y papelería necesaria para el eficaz cumplimiento de su cometido en terreno.

5 El gobierno financiara este C.A.M o
la reforma de las Direcciones de Seguridad Ciudadana, a través del aumento al
presupuesto del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), erogado de la
Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo, proveniente de la Ley de
Presupuesto Anual (Presupuesto, que para el año 2012, alcanza la cifra de
$33.281.898.000). Posteriormente, se dará a la creación de un ítem especial en
el FNDR, llamado “Programa de Seguridad Ciudadana”, destinado al financiamiento
de dicho proyecto.

        Cabe mencionar, que nuestro
proyecto es un Mensaje, pues necesita dinero del Estado para poder realizar
dichas creaciones o reformas a los municipios. Las personas retiradas de
Carabineros son generalmente aun jóvenes por lo que pueden fácilmente ayudar y
ser parte de la seguridad de la ciudad. El financiamiento va por parte del
gobierno dejando de lado el lucro. La Municipalidad tiene los elementos necesarios
para formar el nuevo cuerpo de forma eficiente por lo que es un proyecto
viable.