MENSAJE
PRESIDENCIAL: Beca Transporte-Residencia para alumnos que viven en comunas
alejadas de los centros de educación superior.
país, se debate en el Congreso una serie de Proyectos de Ley que apuntan a
fortalecer la Educación Pública, para que ésta sea de calidad y permita reducir
las desigualdades que existen en el sistema. Requerimientos que han sido planteados por todos los actores
de la sociedad en estos últimos años y que emplazan a las autoridades a dar una
respuesta.
Es por ello que S.E. Presidenta
de la República, ha enviado en una primera etapa una batería de proyectos de
ley[1] que
buscan intervenir en todos los niveles educacionales hasta alcanzar principios
básicos de calidad y gratuidad, que garanticen un sistema educativo que nos
permita llegar a ser un país desarrollado.
Es en este contexto de Reforma
Educacional en el cual se ha planteado la necesidad de que la educación sea un
derecho[2] y no un
bien de mercado, que permita de acuerdo a las capacidades y méritos
académicos de los alumnos acceder a
estudios de nivel superior.
La actual reforma planteará, en
el segundo semestre un Proyecto de Ley[3] que
asegure “una
educación superior gratuita y de calidad”, lo cual se valora, sin embargo, a
nuestro parecer creemos que no es suficiente.
FUNDAMENTOS
Sabemos que los Institutos y
universidades se encuentran en las principales ciudades del país, y que para los alumnos que habitan en dicha
ciudad la gratuidad gradual como se planteará en la Reforma les beneficiará,
pues sus costos, se reducirán casi a cero. Es importante manifestar que esto no
es suficiente para los estudiantes de las comunas medianamente alejados de
estos centros urbanos (100 KM), pues ellos deben trasladarse y residir en ellos
para poder estudiar.
Además, no es menor el
porcentaje de alumnos que viven en regiones y por un tema de costos no pueden
ir a universidades de otras regiones o a la capital nacional que es donde están
las mejores universidades, optando por la Universidad más cercana y adecuando
su decisión de ingreso a una carrera, que muchas veces, no es congruente con
sus deseos y su vocación personal. Lo anterior, atenta, también contra el
principio de igualdad y genera discriminación por un tema de costos de
oportunidad.
En la Región de los Ríos como
también sucede en el resto del país, los indicadores más altos de pobreza e
indigencia[4] se
presentan en las comunas de la Provincia del Ranco y en las Comunas de la
Provincia de Valdivia que están más alejadas de la capital regional la ciudad
de Valdivia[5].
Esta realidad determina las
posibilidades ya que provoca una dificultad para las familias de más escasos
recursos y muchas veces desmotiva en su rendimiento y obliga a los alumnos que
egresan de educación media a tomar un año sabático o a trabajar para finalmente
no soñar en su educación.
Hoy una pensión o cabaña en la
ciudad tiene un costo promedio de 200.000 pesos mensuales dependiendo de la
cercanía o lejanía del Instituto o Universidad a la que se asiste. Para
financiar estos requerimientos hoy existen distintas posibilidades pero que en
la práctica son limitados
1.Con respecto a las
becas que entrega la JUNAEB[6]
estas están dirigidas a estudiantes provenientes de las zonas extremas.
2.La Universidad Austral
posee 429 becas de residencia en sus hogares[7]
en los cuales los beneficiarios pagan gastos comunes. Esta está focalizada a alumnos de regiones
extremas.
3.Las municipalidades[8]
, por otra parte, también han debido ceder a la demanda cada vez más
necesaria de los alumnos que quieren proseguir estudios superiores.
Para responder a esta necesidad esta Beca, tiene como
idea central generar un aporte monetario por parte del Estado para ayudar a
financiar un porcentaje parcial o total del transporte, o los costos de que
implica alojarse, para los alumnos de comunas alejadas de los centros urbanos donde
se ubican los institutos o universidades.
LEY:
Con la finalidad de abordar este problema
solicitamos adicionar un mensaje de ley que incluya un artículo en el proyecto
de gratuidad de educación superior que establezca:
1. La creación y
financiamiento de una beca de “Transporte y residencia” para alumnos de
educación superior que residen alejados de los principales centros urbanos.
2. Esta beca está
destinada a alumnos con rendimiento académico adecuado, vulnerabilidad, y
que acrediten vivir a unos 50 km de distancia como mínimo para poder optar
a este beneficio.
3.La beca consistirá en el pago parcial o total de
la residencia o transporte.
4. Esta beca será con
cargo al presupuesto de la nación en el ítem de Educación.
5. La Beca se postulará
en el Departamento Social de cada municipalidad[9],
de acuerdo a los requisitos definidos en el punto 2.
necesidad real e importante de resolver para que de verdad haya igualdad en la
oportunidad de acceder a la educación superior y que en la práctica no solo
basta considerar en la Reforma Educacional la gratuidad de la educación
superior, sino que también hay que considerar la variable estadía- transporte.
[1] MENSAJE Nº131-362 de SE Presidenta de la República a
la Cámara de Diputados, Santiago, 19 de Mayo 2014 “proyecto de ley que regula la admisión de los y las estudiantes,
elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro en establecimientos
educacionales que reciben aportes del estado.”
[5] http://www.goredelosrios.cl directory/files/estrategia/web/
InformeFinalEstudioProspectivaRegionalUACH.pdf.
Las comunas de Los Lagos,
Valdivia, Corral Mafil y Paillaco son las que están bajo la media de pobreza
regional, en cambio las tienen indicadores de pobreza superiores a esta media.
[6] http://www.junaeb.cl/becas-educacion-superior-a-cual-puedo-postular
Entrega recursos para cancelar
residencia, traslado y alimentación, utilizando los criterios de distancia,
vulnerabilidad priorizando el primer y
segundo quintil respectivamente además de etnia. Y teniendo corte en los
puntajes de PSU de 500 y 550 puntos.
[7] Dirección de Asuntos Estudiantiles Universidad Austral
de Chile, 2014. Los beneficiarios pertenecen al primer y segundo quintil, casi no hay
alumnos de las comunas más alejadas de la Región de los Ríos y la posibilidad
de obtener un cupo responde a la necesidad de 30 alumnos en promedio al año.
[8] Departamento Social Municipalidad de Futrono, 2014. La Municipalidad de Futrono entrega un aporte monetario “Beca municipal”
de $27.000 a un total de 80 alumnos pertenecientes al 1er y 2do quintil.
Lo hacen a costo de su presupuesto para amortiguar en
parte los costos de las familias, que en su mayoría son vulnerables. Lo hacen
así, porque están seguras que, a través de la educación se generan oportunidades reales de ascenso
social para sus habitantes.
[9]
Utilizando el procedimiento que se realiza en la asignación de las Beca Indígena
y Beca Presidente de la República.