“PROYECTO DE LEY PARA LA GESTIÓN/MANEJO DE RESIDUOS EN FUNCIÓN DEL RECICLAJE”Colegio Santo Tomás Talca - MAULE - Región del MauleFUNDAMENTOS Nuestro mundo,
actualmente se rige por un sistema
consumista, en el que se usan grandes cantidades de recursos, renovables y no
renovables, para producir productos y bienes (de los cuales muy pocos están
diseñados para tener una larga vida útil). Estos llegan a toda la población
mundial a fin de mejorar la calidad de vida de las personas, sin embargo, la
falta de una cultura adecuada en el manejo de millones de residuos está
llegando a un punto de inflexión. El notable desarrollo económico e industrial que ha
alcanzado Chile en las últimas décadas ha dejado, como resultado un gran
impacto en el ecosistema, es por esto que podemos afirmar que la calidad de
vida de la población se ha visto afectada. El aumento en los volúmenes de
desechos alcanza cifras nunca antes vistas. En Chile hasta mayo del 2012, cada habitante
podía producir un promedio de 384kg de desechos domiciliarios. Por lo tanto más
de 6,5 millones de toneladas se producían en nuestro país anualmente. Solo el
10% de estos desechos (entiéndase por desecho, cosa que, por usada o cualquier
otra razón no sirve a la persona para la que se hizo {e}) domiciliarios
logran reciclarse, es decir 650 toneladas. Estos números son el resultado del
crecimiento de la población, la producción industrial y las bajas tasas de
valorización de residuos. La cifra llega a ser más preocupante si
agregamos la cantidad de desechos, que
se acumula anualmente en Chile, producto de la actividad industrial. Esta cifra
es del orden de 10,4 millones de toneladas {e} Desde luego el panorama no es tan desconsolador. Las minas
en propiedad de Codelco, poseen una gestión enfocada en asegurar la seguridad
de sus depósitos, incentivar cuando sea
factible su reutilización y reciclaje, de esta manera no representan un riesgo
para la salud humana. {e}
Debido a que esta problemática se presenta en todas
las regiones del país, surge una herramienta poco convencional pero efectiva,
él reciclaje. Teniendo en cuenta que reciclar es someter a un
material repetidas veces a un nuevo proceso de producción para aumentar su vida
útil [e], nace la pregunta ¿Por qué es importante reciclar? El reciclaje es una de las alternativas que permite la
reducción de grandes volúmenes de residuos sólidos. Buenos ejemplos de materiales altamente reciclables
son los metales, el vidrio, el plástico, el papel, las pilas y el material
orgánico; los cuales son materiales muy comunes en nuestro entorno. Además
de esto reciclar conlleva muchos beneficios, en el plano de salubridad que se
ve reflejado en la preservación de recursos naturales como el agua, el suelo,
el aire e inclusive la reducción en los índices de contaminación visual y
deforestación. (Lo que permite
otorgar una herramienta para proteger nuestra salud y la del medio ambiente. En el plano económico se alarga la vida útil de
los bienes, disminuyendo en un 80% el espacio que ocupan los desperdicios, por
lo tanto se reducen los impuestos de recolección de basura. La aplicación de una cultura de reciclaje en los
distintos sectores del país asegura indirectamente la creación de empleo y
nuevos ingresos al Producto Interno Bruto a la nación. El rubro del
reciclaje enfrenta un gran desafío, atraer la
inversión pública-privada que permita potenciar a las personas que pretendan
incursionar en este campo. {e} Entre los distintos desafíos encontramos en primer lugar,
la falta de interés por parte de los emprendedores o empresarios,
específicamente por los costos que involucra hacer una inversión de estas
características (infraestructura, maquinaria, recursos humanos, capacitación,
etc.). En segundo lugar, generar convicción dentro de los
inversionistas acerca de la gran utilidad que podría llegar a tener en un
mediano-largo plazo una industria recicladora. En tercer lugar generar un análisis metodológico efectivo
que sirva como apoyo para expresar la gran importancia de esta materia. De este
modo los inversionistas sabrán en cuanto
tiempo recuperarán el capital invertido. Por supuesto es también necesario fomentar el compromiso
de la población (que cada persona se encargue de separar sus desechos,
llevarlos a un punto limpio, y de a poco
ir generando el hábito de responsabilidad ambiental), sin una comunidad
responsable y educada, la creación de cualquier proyecto que busque disminuir
los índices de contaminación, suciedad, enfermedades transmitidas por rellenos
sanitarios, etc. resulta imposible llevar a buen puerto una iniciativa medio
ambiental. Un proyecto que consiga superar estas barreras y logre
eliminar la ignorancia que existe en el campo del cuidado del medio ambiente,
podrá convertirse no solo en un foco de empleo y de desarrollo sustentable,
sino además, contribuir a la preservación del medio. “En la naturaleza no existen residuos, todo es
reincorporado al ciclo a través de las cadenas tróficas y de los ciclos
biogeoquímicos, sólo en los ecosistemas con presencia antrópica se generan
residuos” {e}
OBJETIVOS.
1.
Plantear un modelo de reciclaje como alternativa para disminuir la
contaminación por residuos sólidos en la región del Maule, no obstante que
pueda también ser aplicado en diversas regiones del país. 2.
Incentivar la promoción de programas de capacitación en las empresas de
recolección de desechos municipales centradas en el rubro del reciclaje.
3.
Masificación de puntos limpios en los sectores estratégicos de las 7
zonas de la ciudad de Talca (plazas, estaciones de servicios, supermercados,
colegios y juntas vecinales).
4. Fomentar la creación de una asociación recicladora constituida por los trabajadores del aseo, recolectores de materias reciclables y personal encargado de la limpieza en sitios públicos
5.
Generar una legislación que incentive la creación asociaciones
recicladoras Apoyándoles con la entrega de seguros médicos, bonos dedicados a
la compra de implementos necesarios para llevar a cabo su labor, subsección
estatal para facilidades en la capacitación de los trabajadores perteneciente a
la asociación recicladora. De este modo se puede asegurar el normal funcionamiento
en la etapa de creación de dicha sociedad, para que en un futuro próximo puedan
vivir del reciclaje cómodamente.
6.
Insertar de manera profunda a toda la comunidad otorgándole un objetivo
común. De forma que indirectamente luchemos contra la segregación social y
otros desafíos que impiden un desarrollo sustentable.
7.
Reformulación de los métodos de gestión de las empresas privadas
encargadas del manejo de residuos, las cuales son responsables de apoyar con
transporte nuestra iniciativa de reciclaje. Por ultimo cabe mencionar a la primera ministra
del medio ambiente de Chile: “Es fundamental que
como país dejemos de ver los residuos sólo como basura, como un tema de
vertederos y rellenos sanitarios. Los residuos son más que eso, son una materia
prima; son la fuente de trabajo de un sector que ayuda considerablemente al
medio ambiente, como son los recolectores; son una fuente de energía; y lo más
importante: los residuos son elementos que podemos reducir, reutilizar y
reciclar en nuestra vida diaria” Maria Ignacia Benítez Pereira, ministra de medio
ambiente (2010/201
Propuesta de Ley
El marco jurídico de
nuestro proyecto se basa en 3 premisas fundamentales: 1.
Otorgar a la ley
19.300 de un reglamento enfocado en el procedimiento a utilizar para el
reciclaje por parte de los distintos actores del reciclaje (Empresas
recolectoras de residuos, Municipalidades, los actuales recicladores
informales, recolectores de residuos municipales, y autoridades ministeriales
del medio ambiente). Este reglamento evitara las irregularidades que puedan
surgir en materias de gestión, administración y ejecución.
2.
Adición a la ley
extendida del productor un inciso que exprese obligatoriedad en el uso de
reciclaje como herramienta para convertir en materia prima sus residuos.
3.
Incentivar la
creación de una cooperativa con fondos estatales que permita a los actores del
reciclaje tener una figura legal formal. Esto se encontrara inmerso dentro del
reglamento de reciclaje para la ley 19.300
5.
www.bcn.cl 7.
www.ine.cl
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