PROYECTO DE LEY: “BECA DE FOMENTO A LA SALUD EN REGIONES EXTREMAS DE NUESTRO PAÍS”Liceo San José - PUNTA ARENAS - Región de Magallanes y Antártica ChilenaIniciativa: Moción
Parlamentaria que incentiva la creación de una beca de fomento a la educación
superior para la Carrera de Medicina en las Universidades de las zonas extremas
de nuestro territorio nacional. Objetivo: La iniciativa
de ley que aquí se propone pretende aminorar el déficit de especialistas en el
área de la salud para las zonas extremas de nuestro territorio nacional, haciendo
énfasis en la medicina preventiva y general, así como también en aquellas
especialidades requeridas por la población según la realidad y contexto en que
se desenvuelven.
Problemática: Uno de los derechos primordiales que consagra la Carta Fundamental del Estado de Chile de todo individuo en territorio nacional es “la igualdad de oportunidades”, considerada como uno de los más preciados bienes de nuestro Estado de Derecho. A pesar de lo anterior, en materias como salud, educación y vivienda, aún es posible localizar algunas zonas del territorio nacional que se encuentran desprovistas de algunos de estos derechos fundamentales, no obstante los progresivos avances de los gobiernos anteriores. Uno de los problemas que aqueja la realidad de nuestros ciudadanos y que requiere clara priorización es la salud, vistas las deficiencias con que cotidianamente nos encontramos: falta de recursos y tecnología, déficit de especialistas en el sector público, condiciones de trabajo, modelos y tecnologías de atención, políticas de promoción y prevención, entre otras. Esta realidad es mucho más agobiante a medida que nos alejamos del centro del país, y la preocupación aumenta si observamos y analizamos cifras que nos entregan los medios e instituciones afines. Pese a lo
anterior, nuestra atención se centra en un problema específico: la falta de médicos
y especialistas en las zonas extremas del país. Un informe realizado por el
Gobierno con apoyo del Banco Mundial, publicado en 2010, titulado “Estudio de brechas de oferta y demanda de
médicos especialistas en Chile” nos revela que la proporción de médicos y
especialistas en el área de la salud a nivel regional (por zonas) es abismante:
De un universo identificado de 29.996 médicos, el 73% se concentra y desempeña
en la zona central del país, mientras que la zona norte y zona sur concentran
sólo el 8,1% y 4,2% respectivamente. El mismo estudio señala que en Chile por cada 558,9 habitantes, hay tan solo un médico al servicio de la comunidad, siendo la zona central la que ostenta la proporción más ventajosa, pues por cada profesional médico, existen 471,4 habitantes. Al contrario de lo que sucede en el caso anterior, la zona norte concentra 837 habitantes por cada médico, mientras que la zona sur hace lo propio con 851 habitantes por profesional. Estas cifras, demuestran como las proporciones registradas en zonas extremas están muy por sobre la media nacional. Quedando de esta forma en evidencia la brecha existente entre las regiones ubicadas en los extremos del país con las de la zona centro. La Presidenta
Michelle Bachelet en uno de sus últimos informes presidenciales ha publicado
como una de sus 56 medidas para los primeros 100 días de gobierno, la
implementación de un “Plan Especial de
Desarrollo de Zonas Extremas” (abril de 2014), con el objeto de mejorar las
condiciones, calidad de vida y desarrollo humano de sus habitantes, además de
considerar entre sus propósitos la
implementación de medidas descentralizadoras y correctivas de política pública,
para un acceso igualitario a beneficios, derechos y oportunidades, considerando
criterios sociales y territoriales diferentes de aquellos aplicados en el
centro del país.
Estas buenas iniciativas por parte del gobierno de turno, sumados a las ya existentes “Ley de Autoridad Sanitaria” y el “Decreto 57 del año 2007, publicado en 2008”, referentes a la certificación de especialistas y otros asuntos del Servicio de Salud, nos permite tomar como uno de nuestros objetivos, brindar una posible solución a uno de los problemas actuales más evidentes de las zonas extremas de nuestro país, la falta de médicos y especialistas en el área de la salud, problema que ha ido en aumento en el transcurso de los últimos años. Solución: - El proyecto de ley propuesto manda la creación de una beca de fomento e incentivo a la formación profesional para médicos y especialistas en las zonas extremas de nuestro país, considerando las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Aysén del general Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes y Antártica Chilena. Esta beca de estudios estará destinada a los alumnos que ingresen a la Carrera de Medicina en las Universidades de Antofagasta y Magallanes y Antártica Chilena, regiones que imparten la carrera de manera profesional, reconocidas por el Ministerio de Salud. Los cupos destinados a los estudiantes serán de 40, financiando la matrícula y el 50% del arancel de referencia del programa general de estudios, por los años que dure la carrera, sin tener un previo requisito socio-económico. El alumno que
obtenga legalmente este beneficio, adquiere el compromiso de trabajar una vez
titulado, en un establecimiento de salud pública de la zona o región extrema en
la que cursó efectivamente sus estudios profesionales, en un plazo mínimo de 30
meses. Por su parte se espera que esta beca de fomento a la salud pública no
solo pueda contribuir a paliar el déficit de médicos en las zonas extremas del
país, sino también que los profesionales puedan desarrollar una continuidad de
estudios y puedan especializarse en las áreas de la salud que estas regiones,
de acuerdo a su realidad y contexto necesitan, entre ellas: Medicina interna,
anestesiología, oncología, cardiopatía, dermatología, médico cirujano,
endocrinología, neurología, entre las más solicitadas.
Por tanto, la beca mencionada entregará la oportunidad a los profesionales que hayan finalizado su carrera como médicos generales y hayan trabajado un mínimo de 30 meses en el sector público, de efectuar una especialización médica, recibiendo un aporte del Estado del 30% del financiamiento de los estudios realizados, considerando la extensión inicialmente establecida por las entidades de Educación Superior que impartan dichas especializaciones.
Se espera de
esta forma que los profesionales especializados puedan contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida y la igualdad de oportunidades en las zonas
extremas de nuestro país, ¿y por qué no?, una vez logrado a cabalidad paliar
este déficit, seguir la iniciativa y el beneficio a las demás zonas de nuestro
territorio nacional. Es deber prioritario atender a uno de los bienes más
preciados de nuestra vida, la salud.
PUNTA ARENAS. |
