INICIATIVA JUVENIL DE LEY: EMPRESA ESTATAL “EDITORIAL SALVADOR ALLENDE":

Liceo Abate Molina, Talca, Región del Maule:

Mensaje Presidencial con el que se presenta un proyecto de ley que crea la Empresa Estatal “Editorial Salvador Allende”.

Honorable Cámara de Diputados:

Tenemos el honor de someter a vuestra consideración un proyecto de ley que tiene por objetivo democratizar el acceso a la lectura e impulsar el desarrollo cultural, a través de la creación de la Empresa Estatal “Editorial Salvador Allende”:

l. ANTECEDENTES:

La lectura es una de las principales herramientas con las que cuenta la nación para construir una sociedad libre y justa. A través de esta, la libertad de información y el conocimiento de la sociedad civil se instalan  como un motor de desarrollo y movilidad social.

La lectura constituye uno de los pilares fundamentales de la educación y el desarrollo social, de lo que se desprende la necesidad de la República en la difusión y producción de medios escritos que se encuentren al alcance de todos/as.

Debemos considerar que en el contexto actual debido al alto costo de los libros y la escasa asistencia a las bibliotecas (18,2% según la ENPCC 2012), genera que el acceso a estos y la formación del hábito de lectura en la población, se encuentre sólo en un sector reducido de esta, yendo en desmedro de la misión del Estado de defender el derecho al acceso a la cultura y a la educación de los ciudadanos/as.

En un estudio de la Unesco de 2012, Chile aparece como uno de los países donde menos se compran libros, con un 35%. Pese a ello según un estudio del CERLALC, Chile es el país sudamericano que más libros lee por año con 5,4 libros.

En mérito de lo expuesto se presenta el siguiente

PROYECTO DE LEY:

ARTÍCULO 1°: Créese la Empresa Estatal “Editorial Salvador Allende”, la que editará, imprimirá, publicará y distribuirá libros a lo largo de todo el territorio nacional, teniendo por objetivo democratizar el acceso a la cultura y al libro como un bien cultural.

ARTÍCULO 2°: Tendrá un Directorio a nivel nacional conformado por Director/a Nacional, el Editor/a General, un Encargado/a de Finanzas, un Encargado/a de Ventas y un Encargado/a de Producción y Distribución, quienes serán designados por el Presidente de la República. Además contará con dos miembros asesores del Consejo de Cultura y las Artes, y uno designado por el Ministerio de Educación.

ARTÍCULO 3°: Reproducirá y publicará obras de literatura universal y nacional, además de textos recopilatorios y de estudios científicos y/o sociales. Sin perjuicio de lo anterior, la Editorial tendrá por obligación promover la cultura nacional a través de la publicación y difusión preferencial de obras de escritores nacionales de todos los tiempos, con especial interés en emergentes. Además de la publicación y difusión de estudios e investigaciones nacionales.

ARTÍCULO 4°: El Ministerio de Educación trabajará junto a la Editorial en la producción de textos escolares, para todos los niveles de enseñanza escolar. La Editorial contará con los derechos de dichos textos, que serán entregados en los Colegios Municipales y Particulares Subvencionados, sin perjuicio de que los Colegios Particulares Pagados, opten por comprar dichos textos.

ARTÍCULO 5°: Contará con su propia imprenta, con el objetivo de abaratar los costos de producción y por consiguiente el precio de la adquisición de los libros. Así mismo, los libros de la Editorial no llevarán el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

ARTÍCULO 6°: Distribuirá y venderá sus libros a precio de costo de producción en diversos puntos de venta libre a lo largo de todo el país. Regulando que la venta de dichos libros no exceda el 10% de ganancia. En el caso de existir ganancias, estas deben ser reinvertidas en la Editorial.

ARTÍCULO 7°: Los libros y textos deberán ser distribuidos en todas las bibliotecas del país, para el libre y gratuito acceso de estos, incluyendo las de los establecimientos educacionales que reciban financiamiento estatal.

Dios guarde a V.E.